主页 > 全面的新闻 >【世界公民】男女同工同酬,还要等多久? >

【世界公民】男女同工同酬,还要等多久?


2020-06-12


【世界公民】男女同工同酬,还要等多久?
男女平权还要等 100 年 ?

男女薪资不同不是新闻,但实际差异有多大以及背后的原因到底是什 幺,甚至如何解决这个问题,全世界的国家都很伤脑筋,因为这个议题涉及男女性别平等以及同工同酬等敏感议题。世界经济论坛在 2017 年 11 月公布《2017 年全球性别差距报告》,结果堪忧,报告指出过去 10 年全球性别差距呈现缓慢缩小趋势,但 2017 年全球男女平等状况首次出现倒退。

与 2016 年相比,女性在教育程度、健康与生存、经济机会与政治赋权四项指标的指数都有所下滑,后两个指标下滑幅度尤其明显。根据 WEF 的推估,若按照目前男女差距缩小的速度,要完全消除男女不平等现象,可能仍需要 100 年的时间,才能达成。其中西欧国家可能需要 61 年的时间,拉美及加勒比海地区需 79 年,东亚及太平洋地区需 161 年,但北美地区则需 168 年,显示国民所得高的国家,不见得性别差距就比较小。

英国也男女薪资不平等

英国在欧洲各国中算是比较早重视男女性别差距的国家,以薪资差距为例,早在 1970 年,英国便立法通过了《同酬法》,但将近半个世纪后,英国在消除男女薪酬差距方面依然进展缓慢,女性维权依然难度很大。

今年 1 月初 55 岁的 BBC 资深记者凯瑞· 格雷西在其个人网站上发表了一封辛辣的公开信,控诉 BBC 内部存在「隐秘而非法的性别歧视」,导致许多同等职位的女员工薪酬远低于男同事。此前,BBC 刚刚决定将她的年薪从 13.5 万英镑上涨到 18 万英镑,但这番好意并未改变格雷西的去意。她宣布辞去其中国区主编的职位,引起英国社会广泛关注。格雷西的境遇,仅是英国男女薪酬不平等现象的冰山一角。正如格雷西在公开信中所说,2010 年的平等法案规定,男性和女性从事同等工作必须获得同等报酬,但事实却是管理者们认定女性工作的价值远远低于男性。

8 成企业给薪女少于男

2015 年 7 月,英国政府宣布,将强制英国境内拥有 250 名以上雇员的企业公开其男女员工收入详情,以此督促雇主改变两性收入不平等状况,当时全英国符合这项条件的企业约 9000 家,但真的提出报告的企业仅有 5 百多家。这项强制揭露的规定在今年 4 月 4 日生效,初步结果显示,百分之八十的企业付给女性的薪资少于男性。这样的结果也让现任首相梅伊夫人大为不满,誓言对抗「令人愤怒的不公平」。不过在这项表面数字的背后,英国经济学人杂誌分析可能有几项问题。

谨慎解读薪资平等数据

首先,这项数据并未建立在同工同酬的基础上。男性薪资高于女性可能仅代表男性在企业中多数位居高职,女性职等则相对较低。造成这现象的原因可能与妇女在职场上较不易升迁,或是随着职位的升等,离职率愈高有关。而要改善这现象,政府政策上必须提供育婴假 、可负担的托婴环境 、 以及弹性工时等措施。其次,即便处于同工或工作性质非常接近的情况下,女性薪资仍低于男性,但这是否是性别歧视所造成的仍需谨慎解读。尤其在现今知识经济的时代,比较二位谘询顾问的薪水跟比较二位工厂员工的薪水差异,是否因性别而产生差异,将变得更困难。要解决这个问题,必须对雇主做更多的教育,让其对两性平权的议题有更深入的了解。

另外一个衍生的问题是,目前一般职场皆不允许员工讨论彼此的薪资,因此女性员工可能不晓得她的薪资低于其他男性员工,但雇主却可掌握所有员工资料,形成资讯不对称的情况。芬兰与挪威的解决方式是完全公开薪资资讯,员工可以去查同事的薪水,但这样的方式可能过于激进。在瑞典,监理官可以针员工高于 10 人以上的企业进行薪资调查,若发现不合理的地方也可以要求公司做出改善。

重新检视职场性别平等

事实上,性别平等不只有助于社会和谐,对经济发展也有很大的助力。根据 WEF 的估算,男女性别差距若能缩小四分之一,全球 GDP 将能在 2025 年之前增加高达 5.3 兆美元。要改善性别差距,其中的关键,便在于改善职场上性别待遇的差距,例如在教育、医疗照护以及社福等行业,女性员工往往占较大比重,相对地,工程师、营造业、及资讯业,男性比重则较高。但这些差异也成为决定男女薪资差异的重要因素。

无论如何,英国政府藉由薪资资料揭露与透明化的做法,提供企业及整体社会一个重新检视性别薪资差异问题的机会,我国虽然尚未强迫企业揭露性别薪资资料,但在《上市上柜公司企业 社会责任实务守则》中,已明确指引企业应确认其人力资源运用政 策无性别差别待遇,以落实薪酬平等及公允,未来也将由证交所、柜买中心、证基会及中华公司治理协会等单位适时蒐集国际性别薪资差距之法令政策,并宣导性别平等的观念。

【世界公民】男女同工同酬,还要等多久?

《Equal Pay Act 1970》英国《1970 同酬法》于 1975 年生效,规定不得因性别区分薪资、休假、退休金权利、津贴、和奖金,儘管并不完善,但为当时女性权利推进一大步,此法的内容后来被内容更详尽的平等法案《Equality Act 2010》取代。



上一篇:
下一篇: